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陆政办函〔2021〕38号    陆川县人民政府办公室关于印发陆川县2021年特色产业以奖代补项目实施方案的通知

2021-08-26 08:58     来源:陆川县政府办公室
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陆政办函202138

  

陆川县人民政府办公室关于印发陆川县2021年特色产业以奖代补项目实施方案的通知

  


  

各镇人民政府,县各有关单位:

  

《陆川县2021年特色产业以奖代补项目实施方案》已经县十六届人民政府第91次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

  


  


  

陆川县人民政府办公室

  

2021826

  

  

陆川县2021年特色产业以奖代补实施方案

  


  

根据中央关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和《自治区扶贫办 自治区财政厅 自治区农业农村厅关于做好当前巩固拓展成果和乡村振兴项目工作的通知》(桂开办发〔20217号)精神,为大力推进我县特色产业发展工作,积极推行以奖代补促进县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展,持续壮大特色优势产业,激发脱贫群众产业致富内生动力,结合我县实际,特制定本方案。

  

一、奖补的对象

  

自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、2016—2020年脱贫户。

  

二、奖补的原则

  

(一)因地制宜持续发展。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑、产业融合情况等因素,立足县、村特色产业发展规划实际,对县级“5+2”中的“5”产业、脱贫村级“3+1”中的“3”产业进行奖补,“3”从“5”中选定;其他村级参照脱贫村执行。

  

(二)聚焦精准巩固拓展。瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户、2016—2020年脱贫户,围绕巩固脱贫成果,实行差异化奖补,分类制定奖补标准,让奖补对象通过发展产业稳定增收。

  

(三)坚持公开透明诚信。实行分级公示公告制度,广泛接受社会监督。鼓励奖补对象参与“五统一”(统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售)合作生产经营和新型业态发展,不断提高信用自觉,树立诚信勤劳的导向。

  

三、奖补的资金来源

  

产业奖补资金由县财政从各级财政衔接推进乡村振兴补助资金、统筹整合涉农资金等中统筹安排。对已获得财政资金扶持的产业奖补项目不予重复奖补。

  

四、奖补的限额和标准

  

(一)奖补的限额。每户每年产业项目奖补资金累计不超过5000元。对前几年中、长期产业跨度到2021年的,2021年继续按自治区原定的有关标准给予后续奖补,并计入最高5000元限额。对于2021年新发展中、长期产业的,一次性给予奖补。

  

(二)奖补的标准。

  

脱贫不稳定户、边缘易致贫户:奖补标准按《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》(附件1)执行。

  

2016—2020年脱贫户:支持2016—2020年脱贫户发展产业,对扩大规模达到标准和“从劣变优”部分进行奖补。

  

1.支持扩大规模。发展产业规模达到《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》中对应产业最低奖补规模1.5倍的,经过验收合格后,单位补助标准按《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》执行。

  

2.鼓励“从劣变优”。“从劣变优”主要有3个条件,符合其中一个条件即可:奖补对象在已发展产业的基础上,一是通过抚育、低改、品种改良、良种良法、农机农艺、生态养殖、绿色健康等升级发展提质增效;二是在产业地实施设施类农业基础设施项目并达到对应的补助要求;三是加入农业产业生产“五统一”(统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售)一体化服务并签订合同。每个条件的具体细化标准由县农业农村局结合我县实际组织制定。单位补助标准按照《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》中的单位补助标准40%—60%执行。

  

五、奖补的流程

  

(一)奖补对象申请项目。奖补对象根据《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》《2016—2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》(附件2)提出计划申请,由村委会汇总后报镇人民政府。镇人民政府在5个工作日内组织镇村干部、驻村工作队员对申请计划的合规性和真实性进行核实,填报《 2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》(附件3)并在自然屯或村民小组、行政村、镇公示(可同步公示)10天无异议后,报县农业农村局审批。县农业农村局7个工作日内要完成审批和答复并报县财政局、县乡村振兴局备案,以便做好项目、资金安排。

  

(二)奖补对象申请验收。奖补对象实施完成特色产业,经村干部现场核实后,向所在村村委会提出申请。村委会协助提供相关材料并汇总后,报镇人民政府,具体所需材料包括:

  

1.2021年特色产业以奖代补项目验收申请表》(附件6)。

  

2.在全国扶贫开发信息系统中导出打印脱贫户的基础信息表、边缘易致贫户信息对照表。

  

3.奖补申报对象身份证复印件。

  

(以上材料均需村委会盖章)

  

(三)组织验收。2021年申报并实施完成的项目,由镇人民政府负责组织统一验收并填写《 2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表》(附件7),报县农业农村局审核。县农业农村局审核后报送县人民政府批准。

  

(四)公告公示。验收结果经县人民政府审核通过后,各镇、县各有关单位应结合本地实际利用报刊、政府门户网站、广播电视、公开栏等宣传媒介,在县乡村屯四级进行公告公示(可同步进行),公示时间不少于10天。对于公示期内群众反映有异议的项目,县农业农村局负责组织调查核实整改,并将调查核实后的情况重新报县人民政府审批。

  

(五)资金拨付。对验收合格并经公告公示无异议的项目,由镇人民政府填写《2021年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表》(附件10)上报县农业农村局;县农业农村局组织复核相关材料合格并经县人民政府审核通过后上报县财政局申请资金支付;县财政局在资金审批完结后将补贴资金划拨到镇财政所,由其通过“一卡通”账户发给奖补对象。县农业农村局保留请款材料复印件(含相关电子版)作记账凭证。

  

六、其他工作要求

  

(一)加强政策宣传。各镇、县各有关单位要充分发挥广播电视、报纸、宣传栏、网站、微信等多种类型媒体的宣传作用,加大产业奖补政策宣传力度,确保宣传到村、到户、到人,做到公开透明,接受社会和群众监督。

  

(二)完善管理服务。各镇、县各有关单位要建立以奖代补项目管理服务制度,落实责任单位和责任人,定期组织农林经旅等部门科技人员到项目点进行技术指导,帮助解决疾病防控、生产发展等关键难题,推动项目可持续发展。同时要加强奖补项目的产前、产中、产后服务,鼓励和引导经营主体与奖补对象签订订单、产品包销合同,解决销路问题。

  

(三)强化监督指导。奖补对象对申报材料、实施项目的真实准确性负责,如存在弄虚作假、骗取资金行为的,按规定取消奖补资格、追回财政资金。对第一次虚报冒领奖补资金的,自核实确认虚报之日起1年内不得享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策;对第二次虚报冒领奖补资金的,今后不得再享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策。各级工作人员在产业以奖代补项目过程中,存在优亲厚友、明知奖补对象虚报而批准并造成恶劣影响等违纪违法问题的,移送有关部门依法依规处理。

  

本通知自印发之日起执行,原规定与本通知不一致的,以本通知为准。

  


  

附件:1.脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准

  

2.2016—2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准

  

3. 2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表

  

4.公示(村级、自然屯或村民小组同步公示模板)

  

4-1. 2021特色产业以奖代补项目计划申报汇总表

  

5.公示(镇级模板)

  

5-1. 2021特色产业以奖代补项目计划申报汇总表

  

6.2021年特色产业以奖代补项目验收申请表

  

7. 2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表

  

8.公告(村级、自然屯或村民小组公告模板)

  

8-1. 2021特色产业以奖代补项目验收汇总表

  

9.公告(镇级公告模板)

  

9-1. 2021特色产业以奖代补项目验收汇总表

  

10. 2021年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表

  

  

附件1

  

脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准

  

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

序号

产业名称

单位

种植

年限

单位补助

标准(元)

补助要求

单户单位规模
要求

1

优质稻

年内新种

400/

保持常规种植有效株数85%以上,水肥管理正常,无严重病虫害,水稻抛插后正常生长。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

2

柑橘

年内新种

2000/

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

3

年内新养

15/

平均个体重1公斤以上或饲养日龄1个月以上,验收时成活率达90%

30羽以上(含)

4

年内新养

30/

平均个体重1.5公斤以上或饲养日龄2个月以上,验收时成活率达90%

40羽以上(含)

5

年内新养

800/

平均个体重50公斤以上或饲养2个月以上,验收时成活率达90%

2头以上(含)

  

  


  

备注:种植类产业规模按照植株收获面积计算;养殖类产业规模按照存栏数计算;单位补助标准由各县根据具体情况在范围内确定。

  

附件2

  

2016—2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准

  

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

序号

品种

种植

年限

扩大规模

从劣变优

备注

最小规模

单位补助

标准

最小规模

单位补助标准

评定依据及佐证材料

1

优质稻

年内新种

1.5亩以上(含)

400/

1亩以上(含)

200/

符合其中一个条件即可:

1、良种良法:种植优质水稻品种,如万象优337、万象优双占、桂野香占、秀玉88、野香优2号、美香占2号等,增施有机肥;(提供购买优质水稻品种的收据或发票及施用有机肥的图片)

2、农机农艺:机械化插秧(提供机械插秧的图片或作业单)。

3、加入农业产业生产“五统一”一体化服务并签订合同。(提供“五统一”一体化服务合同复印件)


2

柑橘

年内新种

1.5亩以上(含)

2000/

1亩以上(含)

1000/

符合其中一个条件即可:

1、果园实施高接换种,成活率达90%以上,长势良好(提供高接换种图片);

2、果园配套有滴灌、轨道运输车等先进农业基础设施。(提供相关农业基础设施图片)

3、加入农业产业生产“五统一”一体化服务并签订合同。(提供“五统一”一体化服务合同复印件)


  

  


  

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

序号

品种

种植

年限

扩大规模

从劣变优

备注

最小规模

单位补助

标准

最小规模

单位补助标准

评定依据及佐证材料

3

年内新养

45羽以上(含)

15/

30羽以上(含)

8/

加入农业产业生产“五统一”一体化服务并签订合同。(提供“五统一”一体化服务合同复印件)


4

年内新养

60羽以上(含)

30/

40羽以上(含)

15/

加入农业产业生产“五统一”一体化服务并签订合同。(提供“五统一”一体化服务合同复印件)


5

年内新养

3头以上(含)

800/

2头以上(含)

400/

1、生态养殖:人畜分离,配套建有尿液贮存池和储粪池,达到粪尿有机肥还田利用。(提供猪舍及配套设施图片、猪存栏图片)

2、加入农业产业生产“五统一”一体化服务并签订合同。(提供“五统一”一体化服务合同复印件)


  

  

附件3

  

2021特色产业以奖代补项目计划申报汇总表

  

填报单位: 镇人民政府(盖章) 填报日期:2021

  

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

序号

申请人姓名

脱贫

年度

联系

电话

品种

2021年申报规模

扩大规模

从劣变优

合计申报金额

扩大的规模数

申报奖补金额

变优情形(如:由什么变成什么)

申报

规模

申报奖补金额
























































  

  

单位负责人签名: 填表人签名: 填表人联系电话:

  

备注:脱贫不稳定户、边缘易致贫户不受扩大规模和从劣变优限制,不用填写扩大规模和从劣变优数据。

  


  


  

附件4

  


  

公 示

  

(村级、自然屯或村民小组同步公示模板)

  


  

现将 2021年拟上报的特色产业以奖代补项目资金予以公示(内容详见附件),公示期为10天( 日至 日)。如对项目有异议,请在公示期内向以下部门提出意见。公示期满,如无异议,公示内容即按程序上报。

  

投诉监督单位名称和地址:XXX村委,XXXXX(地址)

  

联系电话及电子邮箱:

  

全国扶贫监督举报电话:12317

  


  

附件: 2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表

  


  


  

XX村民委员会(盖章)

  

年 月 日

  


  


  


  

附件4-1

  

2021特色产业以奖代补项目计划申报汇总表

  

填报单位:XX村民委员会(盖章) 填报日期:2021

  

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

序号

申请人姓名

脱贫

年度

联系

电话

品种

2021年申报规模

扩大规模

从劣变优

合计申报金额

扩大的规模数

申报奖补金额

变优情形(如:由什么变成什么)

申报

规模

申报奖补金额
























































  

  

单位负责人签名: 填表人签名: 填表人联系电话:

  

备注:脱贫不稳定户、边缘易致贫户不受扩大规模和从劣变优限制,不用填写扩大规模和从劣变优数据。

  


  

附件5

  


  

公 示

  

(镇级模板)

  


  

现将 2021年拟上报的特色产业以奖代补项目

  

资金予以公示(内容详见附件),公示期为10天( 日至 日)。如对项目有异议,请在公示期内向以下部门提出意见。公示期满,如无异议,公示内容即按程序上报。

  

投诉监督单位名称和地址:

  

联系电话及电子邮箱:

  

全国扶贫监督举报电话:12317

  


  

附件: 2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表

  


  


  

XX镇人民政府(盖章)

  

年 月 日

  


  


  


  

附件5-1

  

2021特色产业以奖代补项目计划申报汇总表

  

填报单位: 镇人民政府(盖章) 填报日期:2021

  

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

序号

申请人姓名

脱贫

年度

联系

电话

品种

2021年申报规模

扩大规模

从劣变优

合计申报金额

扩大的规模数

申报奖补金额

变优情形(如:由什么变成什么)

申报

规模

申报奖补金额
























































  

  

单位负责人签名: 填表人签名: 填表人联系电话:

  

备注:脱贫不稳定户、边缘易致贫户不受扩大规模和从劣变优限制,不用填写扩大规模和从劣变优数据。

  


  

附件6

  


  

2021特色产业以奖代补项目

  

验收申请

  


  

  

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

申请人签名

(指模)


身份证号码


家庭人口(人)


脱贫

年度


联系

电话


一卡通账号


脱贫不稳定户、边缘户补助项目或2016—2020年脱贫户申报扩大规模补助项目(规模:亩、头)

序号

项目名称

实施地点

实施时间

出产收入时间

申报规

申请补助金额(元)

备注







































小计:


验收情况

序号

项目名称

实施地点

实施时间

出产收入时间

核定规

核定补助金额(元)

备注







































小计:


申报从劣变优补助项目(规模:亩、头)

项目

名称

升级发展

提质增效

增加农业

基础设施

参与农民专业合作社生产经营

申请补助金额(元)















小计:

验收情况

项目

名称

升级发展

提质增效

增加农业

基础设施

参与农民专业合作社生产经营

核定补助金额(元)















小计:

合计申请补助金额(元)


合计核定补助金额(元)


验收意见

帮扶联系人意见







已达奖补标准,同意申请验收(参考)。


签名: 年 月 日

村级实地查看和申报

意见

(盖章)






经实地查看属实,同意申请上级验收(参考)。



村委会负责人签名: 年 月 日

镇验收组

意见









验收人签字: 年 月 日

镇人民政府审核意见(盖章)




属实,同意上报审核(参考)。




镇政府主要负责人签字: 年 月 日

县级项目主管部门审核意见(盖章)










年 月 日

  

  

附件7

  

2021特色产业以奖代补项目验收汇总表

  

填报单位: 镇人民政府(盖章) 填报日期:2021

  

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

序号

申请人姓名

身份证号码

脱贫年度

联系电话

品种

核定奖补规模数

扩大规模

从劣变优

合计核定金额

扩大的

规模数

核定奖补金额

申报规模

核定奖补金额

























































  

  

单位负责人签名: 填表人签名: 填表人联系电话:

  

备注:脱贫不稳定户、边缘易致贫户不受扩大规模和从劣变优限制,不用填写扩大规模和从劣变优数据。

  


  

附件8

  


  

公 告

  

(村级、自然屯或村民小组公告模板)

  


  

现将 2021年上报的特色产业以奖代补项目资金予以公告(内容详见附件)。

  

投诉监督单位名称、地址:XXX村委,XXXXX(地址)

  

联系电话及电子邮箱:

  

全国扶贫监督举报电话:12317

  


  

附件: 2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表

  


  


  

XX村民委员会(盖章)

  

年 月 日

  


  

附件8-1

  

2021特色产业以奖代补项目验收汇总表

  

填报单位: 村委会(盖章) 填报日期:2021

  

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

序号

申请人姓名

身份证号码

脱贫年度

联系电话

品种

核定奖补规模数

扩大规模

从劣变优

合计核定金额

扩大的规模数

核定奖补金额

申报规模

核定奖补金额

























































  

  

单位负责人签名: 填表人签名: 填表人联系电话:

  

备注:脱贫不稳定户、边缘易致贫户不受扩大规模和从劣变优限制,不用填写扩大规模和从劣变优数据。

  


  

附件9

  


  

公 告

  

(镇级公告模板)

  


  

现将 2021年上报的特色产业以奖代补项目资金予以公告(内容详见附件)。

  

投诉监督单位名称、地址:

  

联系电话及电子邮箱:

  

全国扶贫监督举报电话:12317

  


  

附件: 2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表

  


  


  

XX镇人民政府(盖章)

  

年 月 日

  


  

附件9-1

  

2021特色产业以奖代补项目验收汇总表

  

填报单位: 镇人民政府(盖章) 填报日期:2021

  

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

序号

申请人姓名

身份证号码

脱贫年度

联系电话

品种

核定奖补规模数

扩大规模

从劣变优

合计核定金额

扩大的规模数

核定奖补金额

申报规模

核定奖补金额
























































  

  

单位负责人签名: 填表人签名: 填表人联系电话:

  

备注:脱贫不稳定户、边缘易致贫户不受扩大规模和从劣变优限制,不用填写扩大规模和从劣变优数据。

  


  

附件10

  


  

2021年产业以奖代补项目资金拨付申请表

  


  

申报乡镇: 填报日期:2021年 月 日

  

                                                                                                                                                 

项目内容

2021年产业以奖代补项目,经镇政府组织实施,XXN个村张三N户脱贫户、边缘易致贫户实施了以奖代补XXXXX类型项目,共计申报xx万元的奖补资金(项目申请、验收相关材料附后)。

镇人民政府意见

依据xxxx文件, 人民政府组织了XXN个村张三N户脱贫户、边缘易致贫户实施产业以奖代补项目,经村委实地查看以及镇政府组织人员进行现场验收,情况属实,符合奖补要求,同意发放奖补资金共计xx万元。




(盖章): 2021xxxx

县级项目主管部门意见


盖章: 2021xxxx

县人民政府意见




盖章:

2021 年 月 日

  

  


公开属性:主动公开

  

  

  


  

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