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发文单位:陆川县人民政府办公室成文日期:
标  题:陆政办函〔2020〕33号 陆川县人民政府办公室关于印发陆川县2020年防范中小学生溺水工作方案的通知
发文字号:陆政办函〔2020〕33号发布日期:2020年05月15日

陆政办函〔2020〕33号 陆川县人民政府办公室关于印发陆川县2020年防范中小学生溺水工作方案的通知

2020-05-15 18:30     来源:陆川县人民政府办公室
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陆政办函〔2020〕33号

 

陆川县人民政府办公室关于

印发陆川县2020年防范中小学生溺水

工作方案的通知

 

各镇人民政府,县各有关单位:

经县人民政府同意,现将《陆川县 2020年防范中小学生溺水工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

陆川县人民政府办公室

2020年5月15日

 

 

 

陆川县2020年防范中小学生溺水工作方案

 

根据国家教育督导委员会、自治区、玉林市有关通知要求,为进一步做好2020年全县防范中小学生溺水工作,从源头上化解中小学生溺水风险,遏制中小学生溺水事件发生,保障学生生命安全,维护我县社会稳定,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则,按照“边排查、边落实、边督导、边整改”的工作方法,加强日常管理和隐患排查,强化督导检查和责任落实,在县委、县政府的统一领导下,建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系,完善联防联控机制,筑牢防溺水安全防护网络,有效防止学生溺亡事故发生,为学生健康成长营造安全的社会环境。

二、组织领导

(一)成立陆川县2020年防范中小学生溺水工作领导小组,领导小组成员名单如下:

组  长:刘  启  县政府县长

副组长:曾  敏  县政府副县长

成  员:刘思业  县政府办副主任

吕春桂  县委宣传部常务副部长

王孝通  县委政法委副书记

黎  颜  县教育局局长

郭永强  县民政局局长

赖仕冠  县水利局局长

覃升波  县住建局局长

罗新强  县应急管理局局长

陈祖朝  县自然资源局局长

陈锦泉  县交通运输局局长

丘兆欢  县文体广电和旅游局局长

江永强  县卫生健康局局长

黄永东  县气象局局长

李  妲  团县委书记

何超锦  县妇联主席

潘庆东  县公安局副局长

陈天明  县委教育工委专职副书记

各镇镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,办公室主任由刘思业同志兼任,办公室副主任由黎颜同志兼任。领导小组办公室联系电话:7338885,邮箱:aqb7338885@163.com。

(二)领导小组工作职责:落实属地管理责任,制定工作方案,组织开展防范中小学生溺水专项行动,统筹中小学生防溺水教育、隐患排查整治、巡查管理、督导检查、问责追责等工作。督促县防范中小学生溺水工作领导小组办公室及各成员单位开展工作。

(三)领导小组办公室职责:负责防溺水工作文件的起草,以及档案资料、数据资料的分类整理、归档。协调全县防范中小学生溺水工作,定期组织研究全县防范中小学生溺水各项工作,全面掌握防溺水工作形势,提出工作建议和具体要求。做好上传下达、下情上报。组织对成员单位开展工作情况督导,针对存在的突出问题开展专项整治行动等。

(四)各成员单位职责:

县教育局:制定联席会议相关制度;制定年度中小学生防溺水工作方案;指导学校做好防范中小学生溺水教育、宣传、管理工作;将学校开展防范中小学生溺水工作纳入年度督导计划,并根据实际需要开展专项督导检查。

县委宣传部:指导、协调新闻媒体开展预防中小学生溺水知识宣传,刊(播)防范中小学生溺水公益广告及相关自救知识;对学生溺水事件作客观报道。

县委政法委:建立健全防范中小学生溺水工作网格化管理体系,协调组织全县网格员充分发挥日常宣传、巡查作用,落实日常巡查制度,进村入户开展防范中小学生溺水宣传工作,强化对重点及危险水域的定点监管和流动巡查。

县公安局:将预防中小学生溺水工作作为公共安全防范工作的重要内容,加强工作指导,提升应急处置能力。

县民政局:关爱农村留守儿童和困境儿童,健全关爱保护机制。指导和协调各镇民政部门配合教育部门开展防范中小学生溺水安全教育。对符合救助条件的中小学生溺水事故困难家庭给予相应的救助。

县水利局:督促和加强水利系统管理权限内的水库等场所设置警示标志,加强日常巡查和安全监督管理。根据实际需要派人参加专项督导检查。

县住建局:加强对建筑施工的监管,督促建筑施工企业落实警示标牌、防护栏等防护措施;及时督促施工单位回填危险水池、水坑、水塘等;严禁中小学生擅自进入建筑施工作业区。根据实际需要派人参加专项督导检查。

县应急管理局:督促相关单位完善矿区及涉水危险生产区域、废弃矿坑、矿井的安全警示标志和防护措施,整改安全隐患;严禁中小学生擅自进入施工作业区。根据实际需要派人参加专项督导检查。

县自然资源局:加强对采砂(河道采砂除外)、取土、取石等持有采矿许可证的相关企业的管理。督促企业按开发利用方案(或矿山开采设计)、地质环境恢复治理及土地复垦方案完善矿区及涉水危险生产区域的安全生产警示标志和防护措施,严禁中小学生擅自进入施工作业区;取缔无证勘查开采行为,对无证勘查开采留下的深水坑等涉水危险隐患设置警示标志和防护措施;开展地质环境整治,及时消除隐患。

县交通运输局:加强江河码头、渡口等重点水域安全巡查管理。督促相关单位加强对公路施工生产过程监管,落实警示标牌、防护栏等防护措施。排查整治在建工程存在的坑、洼、塘等安全隐患。根据实际需要派人参加专项督导检查。

县文体广电和旅游局:加强对辖区景区水域的安全管理,在涉水区域设置警示标志和防护措施,在易发溺水水域完善救护设施。加强水域巡查。根据实际需要派人参加专项督导检查。

县卫生健康局:协调配合县教育部门开展中小学生溺水自救、应急知识和技能培训。做好中小学生溺水医疗救治工作。

县气象局:协调配合县教育部门发送防范中小学生溺水宣传信息。及时发布强降雨、大风、高温等气象灾害预警信息。加强对中小学生灾害预防知识的科普宣教。

团县委:充分发挥团组织和少先队、青年志愿者作用,开展形式多样的防范中小学生溺水宣传教育活动。根据实际需要派人参加专项督导检查。

县妇联:将防范中小学生溺水工作纳入关爱留守儿童活动。组织开展防范中小学生溺水安全教育。根据实际需要派人参加专项督导检查。

县红十字会:制定中小学生防溺水自救与互救应急救护培训专门教学大纲和课件;做好应急救护师资的培训工作;与县教育局联合开展中小学生防溺水自救与互救、应急救护专项知识和技能培训。

各镇人民政府:落实属地管理责任,组织开展防范中小学生溺水专项行动,制定工作方案,统筹开展中小学生防溺水教育、隐患排查整治、巡查管理、督导检查、问责追责工作。组织开展中小学生防溺水宣传教育,有针对性地抓好留守儿童及其监护人宣传教育工作。开展隐患排查整治,建立工作台账,加强巡查力度。按照权属和属地原则,督促落实辖区内各河流、水库、水塘等危险水域防护设施和救生设施设备的设置和摆放。

各村(社区):对辖区内山塘、河流、积水坑等易溺水区域进行排查,并设置警示标志和“一点一竿”等防护设施,落实专人加强放学后、节假日等重点时段值守和巡防。加强对居民群众的宣传教育,督促家长切实担负起监护责任。

三、实施步骤

(一)部署及全面排查阶段(5月1日至5月20日)。对工作进行动员部署,制定和完善学生防溺水工作机构、人员、方案,召开各级防溺水工作动员会,以行业及属地管理为原则对全县重点及危险水域开展地毯式排查,横到边、纵到底,系统建立重点及危险水域排查清单,严格完善工作台账,做到底数清、责任明。

(二)整改及集中治理阶段(5月1日至8月31日)。按照“谁主管、谁负责”的原则,落实行业及属地管理责任,完善日常巡查和救援机制,对排查出来的重点及危险水域进行全面整治。落实安全警示标识和救护设备配置。对重点和危险水域严格落实巡查责任人。强化宣传教育,开展形式多样的防溺水安全宣传。

(三)总结巩固提高阶段(9月1日至12月31日)。各镇、各有关部门对工作开展情况进行全面总结、提升,切实有效的预防和减少事故的发生,确保广大学生的生命安全。

四、工作措施

(一)健全责任体系。各镇、各有关单位要积极履责,全面构建“政府主导、部门协作、镇村为主、联防联控”的防范工作机制,切实抓好中小学生防溺水工作。各镇要按照“属地管理分级负责”的要求,健全工作责任体系,定期召开防溺水工作联席会议,通报工作进展情况和有关动态信息,研究学生防溺水工作的具体措施,全面落实防溺水工作监管责任。

(二)抓好安全宣传教育。1.各镇、各有关单位要注重安全宣传教育实效性,充分利用广播电视、微信微博、农村气象大喇叭、LED 显示屏,印制发放宣传海报和手册,悬挂和张贴宣传标语等多种渠道,广泛宣传防溺水知识。特别是要加强夏季、双休日、假期等重点时段的宣传和警示提醒。2.各镇、村(社区)要在辖区主要道口、醒目地段、重点水域设置安全警示标牌、悬挂防溺水宣传横幅(标语),宣传普及游泳安全和防溺水知识。3.各镇、各有关单位要强化情景体验教学,定期在重点及危险水域召开形式多样的防溺水专题家长会;各学校要定期开好防溺水“三会”:教职工会、家长会、学生会。4.各学校、各有关单位要实施“体验式”防溺水教育进校园活动,要求每个学期至少要开展一次以上学生防溺水体验式宣教活动、现场模拟急救实操演练和培训活动,开展应急知识培训,提升自救互救能力。

(三)加强隐患整治。各镇、各有关单位要按照职责和权属关系,组织做好对所辖区域内所有重点及危险水域的安全隐患排查工作,排查务必做到地毯式全覆盖,不漏一处。要坚持“边排查、边整改”“发现一处、整改一处”。对排查出来的重点及危险水域要落实警示标志和防护设施。

(四)抓实巡查防控。各镇、各有关单位要建立并落实重点及危险水域常态化巡查机制,全面加强对重点时段(放学后、节假日)重点水域(曾经发生过事故的)、重点对象(留守儿童、外来务工子女)的看护巡查,建立重点时段、重点水域专人值守制度,落实监管责任,确保有人看、有人巡、有人管、有人防。充分发挥村(社区)基层组织的作用,组建义务巡逻队、志愿者队伍,加强巡逻、提醒,及时劝阻学生私自下水、戏水等危险行为。

(五)落实学校管理职责。各学校(园)要严格落实学生在校期间的安全管理职责。各学校(园)主要负责人及班子成员、班主任、其他教师要自觉担负起防溺水宣传教育责任,同时要协同县直有关部门、学生家长及学生监护人做好学生防溺水和安全监管工作。要认真落实门卫、考勤、请销假、查寝、信息报送等制度。及时与学生家长或监护人签订《学生防溺水安全责任书》,督促学生家长或监护人切实负起监护责任。

(六)强化应急处置。各镇、各有关单位要建立完善防溺水应急机制,切实提升应急处置能力。一旦发生学生溺水事故,各镇政府、各有关单位要迅速反应,第一时间赶赴现场进行救援,并严格按照溺水事故应急处置流程开展工作。

(七)加强信息报送工作。各镇、各有关单位、各中小学校,在发生学生溺水事故后,必须按照“三同时”的原则及时报告,不得迟报、漏报、瞒报或不报。因不及时报告,延误抢救时机造成重大损失的,要追究相关人员的责任。

五、工作要求

(一)加强领导,提高认识。各镇、各有关单位要以对学生生命安全高度负责的态度,充分认识学生防溺水工作的重要性和紧迫性,增强忧患意识和责任意识。制定具体可行的工作方案,按照时间要求,落实目标任务,明确职责分工抓紧抓实。各成员单位要确定1名分管领导和联络员,于5月25日前将联络员信息(姓名、职务、联系电话等)报送县防范中小学生溺水工作领导小组办公室,联系电话:7338885,邮箱:aqb7338885@163.com。同时,要及时将本单位在日常工作中所取得的先进做法、经验报送县防范中小学生溺水工作领导小组办公室。

(二)加强协调,狠抓落实。防范中小学生溺水工作是一项系统工程,需要社会各界、各镇、各部门共同努力。各镇、各相关单位要各司其职、密切配合,加强沟通,认真分析,合力推进学生防溺水工作,为学生的平安健康成长保驾护航。

(三)加强督查,严肃问责。采取专项督查和重点督查相结合的方式,加强对各镇、村(社区)及有关部门的督查。对在工作中存在不作为、慢作为,因宣传教育责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失管等原因造成学生溺水事故的,依法依规严肃追究相关部门和责任人的责任。对发生学生溺亡事件的镇及相关行业主管部门,县防范中小学生溺水工作领导小组办公室将对其进行全县通报,并对相关行业主管部门、所在镇政府和学校实行挂牌整治。

 

 


 

公开属性:主动公开

 

抄送:县委宣传部、县委政法委、团县委、妇联。


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