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沙政发〔2017〕39号陆川县沙湖镇人民政府关于实行规范性文件三统一制度的通知
发布时间:2017-12-01 (来源:陆川县沙湖镇人民政府)

 

 

 

 

 

 

沙政发﹝201739

 

 

陆川县沙湖镇人民政府关于

实行规范性文件三统一制度的通知

 

各村、镇直各单位,县直各单位:

为了贯彻落实《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的通知》(中发〔201536号)和《自治区党委 自治区人民政府关于印发〈广西壮族自治区法治政府建设实施方案(20162020年)〉的通知》(桂发〔201624号)关于“实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度(以下简称“三统一”)的要求,进一步加强规范性文件监督管理工作,经政府同意,现就我规范性文件“三统一”制度有关事项通知如下: 

一、实行规范性文件“三统一”制度的范围

规范性文件是指人民政府及其工作部门以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织,依照法定权限和程序制定公布的,涉及公民、法人和其他组织权利义务的,具有普遍约束力并可以反复适用的文件。此类文件必须纳入规范性文件“三统一”的范围。

  人民政府规范性文件“三统一”制度 

提请人民政府审议发布的规范性文件,起草单位应当向人民政府报送审议规范性文件的请示并附上规范性文件草案的发文稿签(或办文签)、政府信息公开方式申请、起草说明、主要依据、征求意见情况汇总、起草单位法制工作机构的审查意见和起草单位集体讨论的材料及上述材料的电子文本。材料齐全的,由人民政府办公室审核并转送人民政府法制机构进行合法性审查;材料不齐全的,人民政府办公室一次性告知起草单位予以补充。

人民政府法制机构应当在收到材料之日起 20 日内出具规范性文件合法性审查意见。未经合法性审查或者合法性审查不通过的规范性文件草案,不得提交人民政府班子会审议。 

  经合法性审查的规范性文件由人民政府办公室提请政府班子会议审议,经审议通过并提请人民政府领导签发后,由县人民政府办公室统一登记、统一编号、统一印发。人民政府规范性文件统一以“府规”作为规范性文件的公文代字,按照年度编排文号,并在人民政府门户网站上统一发布。 

  ㈡部门规范性文件“三统一”制度 

  政府工作部门及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的规范性文件,经本部门主要负责人签发后,由本部门办公室统一登记、统一以“××(部门简称)规”作为公文代字,按照年度编排文号(例如,镇国安站2017年公布的第一件规范性文件的编号为“沙国安规〔20171 号”),并在本部门门户网站上统一公布。

  村委会规范性文件“三统一”制度 

  各村委会应当制定本的“三统一”制度,建立健全规范性文件报送登记的工作制度,并参照本制度的规定,细化程序,切实将规范性文件“三统一”制度执行到位。 

二、加强领导,强化措施,全面落实“三统一”制度 

  ㈠各、各部门要高度重视规范性文件“三统一”制度,切实把推行“三统一”制度作为建设法治政府的重要任务,加强领导,精心安排,积极推进,扎实做好“三统一”制度与机关公文处理、规范性文件备案审查等制度的衔接。 

㈡本通知施行前的规范性文件不另行补办登记、编号及公布;本通知施行后,未经统一登记、统一编号、统一印发的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

㈢各、各部门规范性文件应当在签署发布之日起 15 日内向人民政府法制机构报送备案材料,经审查合法予以备案的,由人民政府法制机构予以统一备案登记。

㈣各、各部门应当在20171215日内将本、本部门制定的规范性文件“三统一”制度文本和规范性文件公文代字报人民政府法制机构备案。 

三、本通知自印发之日起施行

 

 

                    陆川县沙湖镇人民政府

2017121

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                               

  陆川县沙湖镇人民政府党政办              2017121日印发   

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